中，都头其实不重要，军队是以指挥为单位的。只有做到了指挥使，才有独当一面的机会。这种编制，类似于后世的营连排。实际的管理与指挥，是团对连，连对班，中间的营和排是虚设。但没有这中间一级编制，军队便就运转不灵，军官也缺少了储备和锻炼的机会。到了地方，跟军中就不一样了，按照具体的工作不同，基本单位必然脱离营与都的束缚，而形成另一种体系。这些人进了铁监，首先要被抽出来的军官，便是都头一级。这些人，几天之后全部要离开岗位，接受重新安排。
作为军官，他们的待遇必然跟别人不一样，白面馒头和肉并不能让他们喜出望外。衙门那里准备了酒筵，比外面丰盛得多，那才是给一众军官接风的地方。
从基础设施到人员待遇，铁监下了大本钱，杜中宵只希望这些人别让自己失望，能让铁监尽快顺利生产，能够赚钱回来。现在铁监借了一圈外债，几个月内再没有大笔钱进项，杜中宵要撑不住了。