宵以铁监的利润为本钱，在本路建立常平仓体系。正式建立京西路提举常衙门，设于襄阳县对面的樊城镇。
在此之前，杜中宵下令彻底清查京西路各州的常平仓和义仓。以通判为主，各州互查，再抽出一部分知县，进行覆查。账册必须清楚，如有亏空，写明原因，暂不进行追缴。
官场上做事就是这样，把官员们的责任免了，他们做事才能放下心来。只是清查账册，而不追究责任，得到的数字相对准确。不加上暂不追缴这一句话，账面数字就不可信，地方官必然想方设法隐瞒。即使说了暂不追缴，许多地方的账依然不对，部分官员还是打着先在数字上糊弄过去，后续补上的主意。
这些事情办完，已经到了腊月。杜循坐着火车，急匆匆地到了樊城，说是年前来看看儿子。杜家在许州根基已经稳固，现在又通了火车，来往方便，家人不与杜中宵住在一起。每隔一断时间，他们来探亲。
到了后衙，杜中宵吩咐上了茶水，对杜循道：“阿爹，怎么你一个人来？”
杜循道：“原来定下，是要再过半月才来看你，其他人一时准备不及。我有事问你，先来了。”
杜中宵道：“有什么事如此紧急？家里出了什么事吗？前些日子，宋