事威胁巨大，必须保证足够的正规军与敌对峙，京城又要保证压倒地方，禁军的数量无论如何减不下来。天下一百余万军队，六七十万禁军，厢军只是少数。
听姚守信讲着营田厢军的军制，石全彬觉得十分新奇。本来朝中官员都认为，营田厢军是以前拉纤厢军而来，只是进行拣汰，说到底还是厢军。现在听了，才发现营田厢军与来营田的厢军没什么关系，根本没有继承前者，完全就是新建的。
姚守信讲完，石全彬饶有兴致地问道：“那么现在军中，使臣效用占全军几成？兵员占几成？”
杜中宵道：“炮兵要许多知识，与其他军种不同，使臣效用多一些，占比几近五成。如果再加上各级军官，那么普通兵员占总兵的五成左右。主要是分布在运炮、辎重、护卫等等，不要特殊知识的地方。”
石全彬皱了皱眉头：“似这般战兵为兵员，用炮的为使臣效用，拿刀的人能肯服？日常就连吃的都不一样，处处不同，没有兵士作乱？”
姚守信笑道：“团练说笑了，操炮的使臣效用都是与别人一起学，考出来的，别人凭什么不服？打起仗来，一门炮不知顶多少兵员。炮兵的战兵要作乱，受炮兵好处的步军又该如何？再者说了，使臣效用与兵员只是