才的需要，只要会填表就行了，从而降低了成本。政治机构不同，管理的是开放环境，指标只能做参考，不能做考核依据，不然就全乱套了。官和吏的区别在哪里？吏只要会填表就行了，不需要复杂的管理技能，官则是对表和实际的政治表现综合管理的。指标考核，用吏代替了官，用合自己心意，或有亲密关系，愿意逢迎的人，排挤掉高级管理人才，并不会降低政治成本开支。
禁军当中，哪怕是最顶级的三衙，除了统兵官的各级军职，也只有极少的吏人，处理公案文牍。在管理上，比后世的企业更加极端，靠严刑峻法的高压管理。这样的军队，缺少必要的管理人才，实际上管理人才在里面也立不住脚。一面对大一点的战事，情况变得复杂，便就束手无策。
营田厢军有身己的官僚体系，自然就有不一样的考核系统，处处显得不一样了。
地斤泽是千里大漠中的一片湿地，湖泊众多，水草丰美，南距夏州三百里。此地深处大漠，四面黄沙环绕，沙莫就是天然的屏障。赵继迁反宋时，便就是逃入此地，最后东山再起。
没藏讹庞坐在火堆旁，手里拿着酒杯，面色阴沉。一个亲兵上来，轻声道：“国相，羊肉熟了。”
没藏讹庞点了点头，接过