次杜中宵万言书中一再说到的，军队的战斗力来自于组织和专业化，而不是士兵的体力武技。为什么临阵换将不让监阵者为指挥官？因为这个监阵者，很可能不是专业指挥官出身，而且打乱了指挥次序。还有一点，监阵者能够替换指挥官，就容易发生矛盾，抢夺军权和军功。他只能选别人，而不他自己，这也是督阵的专业化。
赵祯详细询问石全彬，就是因为他不理解这一点。禁军一辈子当兵，是不是专业化？杜中宵明确说不是，专业化不是职业化，没有专门知识，做一辈子也不是专门人才。
万言书不是密奏，是公开的。不过杜中宵、韩琦和包拯三人关于仿河曲军改革禁军的奏章，赵祯留中不发，除了少数的官员，内容别人不知道。看过了演武，知道改的重要性，要改成什么样子，但真正要怎么去做，赵祯慎之又慎。军权之重，关系到国之安危。
想了一会，赵祯问石全彬：“依你之见，以河曲路军制改禁军，杜太保会建言怎么做？”
石全彬听了，道：“官家，小的在军中数月，见了河曲军打仗厉害，此事想了许久。杜经略如何编练军队，在随州已经做了一遍，无非照做罢了。先开办学校，人人入学，选出学得好的做军官。学了营以下的知识，升到营