。枢密院的角色，其实对应的是以前的出将入相，官员必须文武兼备。各种学校、考试等等，都是为此准备的。后世总参谋部成了军事机构主角，对应的是上面有一位国家元首级的三军总司令，不然就是军政、军令分离。同时具有军校和进士身份的官员，或许会成为以后枢密院身份的主流。
杜中宵的万言书，建言的是托古改制，新的技术条件下向两汉军制靠拢。没有办法，中国的历史太久远，几乎任何一种制度都能在前朝中找到影子。赵祯同意改募兵为征兵，说明了已经选择这条路。
饮了几杯酒，十三郎道：“自亳州随在经略身边，许多年了。这次分别，不知何时再见。”
杜中宵道：“以后终会有相见的日子。此次回京是好事，在京城，不必打生打死。一切草创，功劳唾手可得。更不要说教书强过打仗，皇帝身边认识些人脉。”
说到这里，杜中宵道：“你们此次回京，要用不少熟手。临走之前，想调些人回去，先去问问他们怎么想。若是愿意，你们在京城上章调人，便就方便许多。”
姚守信道：“经略，我们把人都调走了，你这里怎么办？”
杜中宵笑道：“又不能把人全调走。只要留下种子，一切可以从头再来