十三郎、姚守信和窦舜卿三人入京，提举新建的学校，各自上章要求调河曲路将领为教官。一大批中下级将领紧随入京，河曲路军中人员出现大变动。军官是不缺的，立功太多，编制不变，许多人压在下面提拔不上来。空出这些位子，刚好从前面立功的官兵中选汰，补足缺额。
前些日子杜中宵答应，不愿继续从军的兵员，可以选择除役回乡。营田厢军时没有军俸，这次一起补足，加上军功折现，人人都可以带一笔钱回去。两相加起来，河曲路兵员缺得厉害。
送走了被选入京城的中下层将领，朝廷新的旨意下来，杜中宵所部缺额，由三衙禁军补齐。除了补入的兵员，三衙禁军允许除投，除役者到河曲路营田。其余不足部分，枢密院从京东路招募良家子。
枢密院和三衙的上层结构没动，真正的军制改革尚未开始，禁军的选汰先进行。由韩琦主持，凡不愿在军中的，自己选择三个去处。一是河曲路营田，二是铁路修筑和维护厢军，三是枢密院统一管理的全国运输邮寄系统。除此之外，可以投考，过了可入京城和西京新开的几处工厂为民。
大量换火枪火炮，柏亭监一地的产能不足，必然新开军器生产工厂。现在造枪造炮和火药工场的地位不是以前