人怎么样。
杜中宵的记忆，对制度化比较执着，而对于因人成事比较抵触。在进京之前，就在了解御史中丞的职责，并进行自己的思 考。这个职位，在这个年代不清晰，但也不同于后世的检查、巡视等职。御史中丞是一个具有鲜明中国特色的职位，在后世的政治体系中，哪怕有类似的，也没有一样的。
简单地说，御史中丞既要查事，也要查人。官员做事不守规矩，御史当然可以弹纠。但如果有官员自己有问题，不管事情做得如何，一样也是可以弹纠的。后世的政治理念，一般是对事不对人。在这个年代，做事的原则可不是这样，人品如何是官员第一要被关注的。发展到后来，就是君子小人之争，还有新党旧党之争，以致于党争成了宋朝政治的常态。
杜中宵的目的，是从对官员品行的考察中脱离出来，一是考察官员适不适合职位，二是知道天下民心。以官员的总体考察代替个体考察，从虚无的党争中挣脱出来，形成一个新局面。
赵祯想了好一会，才道：“御史依规例查官，这我可以理解。但知百姓议论——此事有些虚无。”
杜中宵道：“陛下，治理天下，无外是两端。一端是富国强兵，不被外所欺辱。另一端，自然就是国泰民安