市郊区。
救灾安置区，一排排的橘黄色帐篷连在一起，加起来数以万计，几乎将用尽了周围几个省市帐篷的库存，但是依然无法安置所有的受灾群众，甚至十数个人挤在一个小帐篷里。
帐篷之间隔着一些距离，防止发生火灾和其他险情，虽然帐篷比较拥挤，环境也很差，但是大部分人都不愿意离开，因为昨天晚上才发生了余震，又有几个人不幸遇难。
从救灾区的东侧望去，就是一片残桓断壁，正是昔日云山市的市区，此时已经杂乱不堪了，据说昨天还有人想要去市里浑水摸鱼找些财物，结果因为分配不均发生了冲突，有一个人被捅伤了，其他的人也都被抓了，市公安局发布公告，这些趁乱闹事的人要严重处罚。
距离帐篷区几百米外，还有几个更大的帐篷，这些帐篷是给指挥救灾工作的领导使用的，大部分救援任何和措施，都是从这里发出的。
最东头的一间帐篷里，大概有三十平米左右，帐篷里摆放着一个长桌，桌子上摆放着一张云山市的地图，此时，一个梳着后背头的中年男子正双手扶着桌子看地图，偌大的帐篷里只有他一个人。
“哒哒……”就在此时，外面传来一阵脚步声，接着一个男子走进了帐篷，男子看