次日，十月十一日，距离楚王上次下诏后，这一日，楚王再次在江东各处下诏，而且这一次的诏令远比上次的三道诏令多。
“诏令：寡人闻分田之后，百姓对每户拥有的最大田亩数颇有怨言，而对贵族勋贵拥有多亩田地心生羡慕。故，寡人考虑良久，决定听从民意，开放百姓获取的田亩最大数量。
是以，寡人决定对百姓开放爵位，百姓只需晋升爵位，便可多获土地田宅，只要爵位足够，还可获得娶妾拥有奴婢的权利···”
“诏令，为凸显爵位的重要性，今后江东各地的伍长、什长、里社之长，皆优先考虑爵位高的百姓，还有各地官府的官吏，同样也优先考虑爵位高的百姓。从今往后，凡江东各地，无爵者不可担任江东各县佐吏。”
“诏令，江东无爵者全都按黔首处理，凡黔首，不得有姬妾，不得有奴婢仆人，不得使用礼器，墓地···
诏令，凡有爵者，生活起居衣着服饰不得超过爵位规定范围以外，不可高于自身爵位，亦不可低于自身爵位，以辨别身份，如有逾越，全族贬为庶人，如有不合者，官府进行劝解，三劝不改者，降爵。
诏令，升刺史令陈轸为御史大夫，依旧主管刺史府，江东各县
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