天水一带活动更密，李落也悄悄出去了两三趟。
数日之后，从王城传来回信，李落看过之后，当即命众将到中军议事。
不到一刻，营中诸将尽皆到齐，除了刘策和沈向东外，其余众人都是一头雾水，不知所为何事。
李落也不多言，将万隆帝的圣旨宣读了一遍，众将心头一震。
旨意天水沙湖两州的粮食买卖自今日起都要建册在录，无论大小须得经过征西经略，若私自交易粮食，不论对方为何许人，都按通敌叛国之罪论处，立斩不赦。
此令一出，李落在西府的权柄可算是极大。
西府数州，粮食买卖的商贾占到了三分之一，剩下的是一些马匹铁器以及丝绸等物的商家，若算上以物易物，还要再加上数成，如此一来，除非公然造反，不然辅以十万牧天狼将士，超过三成的商人都要仰着李落的鼻息行事。
近些年，西府一些大甘商人唯利是图，勾结边关，私下和敌国过从甚密，罔顾死战边疆的将士，投敌卖国者更不在少数，还有一些干脆和马贼勾结，烧杀抢掠无恶不作。
只是朝廷无道，无人去整治，而且大甘律例军队向不能干涉地方政事，如此一来，州府官员更是无法无天，戍边将士大多