用间谋是战争中的一种重要手段，也为中国历代兵家所重视。
这些用间篇说的便是间谍的重要性，而且三军未动，粮草先行，恐怕粮草的速度还要远远落后间谍的速度。
罗艺坐困幽州二十三年，谍子虽渗透进北地小小一隅，但是关中，南方等多地就是睁眼瞎，陈锐不奢望能在短短两三年内就获取天下情报，但是针对两三个潜龙，或许会有奇效，而这可能便是定局收官的关键手，为有念争霸者不可轻视。
当然争霸天下，无论武备军力需要筹谋，同样各种制度的划策同样需要做好规划。
现在陈锐已经拿下河||北近半领地，兵力过五万，但百废待兴，一切都要做好规整，就窦建德那些武将打仗还行，想要治理就是说笑，所以陈锐才央求幽州老财主罗艺掏出积藏，派遣精干官吏前往涿郡，同时一同前往的涿郡的还有燕云十八骑中的七位统领，其中就有孙江这位老资格的燕云鬼骑统领。
这样做当然是防着窦建德一手，凭借骁勇老练的幽州统领，涿郡翻不了他的掌心，而且涿郡离幽州相近，一旦有异事，罗艺能快速动员，这也是陈锐能走的安然的缘故。
涿郡规章制度方面难以出彩，无非依照古制，所以此行陈锐也有招揽治