不安分势力，在其他王朝也有，并不是大秦独有特色！
曾经，秦皇有令根除匪患。
但是，效果并不佳。
那匪患就像韭菜一样，割了一茬，又长一茬，无法根治。
后有臣子进言，说：“吾皇不必忧愁，只需发展城市，富足百姓。百姓富足，绝不为贼。山泽得不到补充，队伍会日夜消减。最终，有一天会天下无贼！”
秦皇觉得有道理，便大力发展商贸，第一条便是取消了进城灵石。
当时，引得不少大臣非议。
但是，秦皇力排众议，坚决实施。
结果，也令秦皇非常满意，商贸确实比之先前繁华，匪患也确实减轻不少！
转眼，一个月过去了。
李明跟着秦姑娘来到秦阳城下。
秦阳城偌大无比，建有四个城门，城外四周是护城河。
吊塔式的城门垂下，横跨护城河，来往商贾络绎不绝。
秦皇大力发展商贸，不惜取消了进城灵石，连秦阳城这样的帝城都取消了进城令，这在其他三个王朝绝不可能发生的事！
不过，为了防止间隙渗透，秦阳城经几番改建，呈现内、外城的格局。