窦琎虽然在扶风郡呆的时间不多，但一想勤政爱民，扶风郡郡内民生状况较好，不仅深得民心，更是深得军心，有了窦琎在一旁相助，雍县很快稳定了下来。杨复生没有急着打出自己的旗号，他还需要等待。
雍县的事情不需太多的动员，在隋末许多百姓没有农田，食不果腹的情况下，雍县城中只是贴出了告示，大多数的百姓就定下心来，对于他们来说，有着稳定的生活，生命不受威胁，吃饱穿暖，这就足够了。
不过，由于杨复生在郿县有过一些举动，虽说他是抓到了乡绅土豪通山贼的证据，但还是引起了雍县城中的土豪的注意。当时雍县受到唐弼的威胁，窦琎自顾不暇，土豪们更是担忧有着十几万兵马的唐弼一旦南下，雍县必将如同被蝗虫卷过一般，寸草不生，因此没有太过于反抗。
现在却不同了，窦太守居然要实行与郿县差不多的政策，开垦荒田，鼓励男丁入伍，恢复大隋的府兵制度，就让一部分土豪心中惶恐不安，联想到郿县县令也在雍县，都生恐窦太守打土豪分田地。
雍县乡绅土豪聚在一起，相约朝着府衙走来，要拜见窦太守。
窦琎得到消息，自然接见了众人，这些人都是雍县有头有脸的人物，窦琎不可能不理他