贪过一丝一毫，兵部发下来的多余银饷，我也分给战死兄弟的家人了。”
“哦，那你为何这么长时间没有招满兵员？实在找不到人，提高参军的饷银便是。”胤祚语气一缓。
李庆一愣，有些尴尬的道：“殿下有所不知，绿营兵乃是世兵制，兵员也是从军户中产生的，父死子继。不存在募兵的情况……”
这种世兵制源于汉末，将领为避免士兵逃散，也为了迅速扩充兵员，便将士兵的家人都变成军户，既能作为人质，又能父死子继，源源不断的得到补充，往后历朝历代也将这种制度延续下来。
只不过这种制度也有严重的弊端，比如兵员容易出现断层，比如父亲死了没有子嗣或者儿子没成年，便会面临病源不足的情况；而且在大清，绿营的身份地位有比较低下，普通百姓们都不愿沦为军户。
想了片刻，胤祚终于明白了事情的原委，便道：“如此倒也好办，直接采用募兵制就是了，我给你开个征兵令，往城墙上一贴，用不了几日便能满员了。”
李庆听了练练摇头：“殿下，募兵在我大清没有先例啊。”
“呵呵，难道军户们一开始就是军户吗？还不是招募过来的？”胤祚说着就铺开一张纸，协商征兵令三