期间，季玄陵吩咐膳房为百官准备食物充饥，补充体力后，君臣继续商议政务。
良久，太尉殷鸿起身，行礼道：“大王，吏治安内，军事攘外，目前，大秦的黑旗军，新军，铁鹰锐士，合计仅仅十三四万，尚且不足先王时代一半的军队，更不足鼎盛时期的三成，既不能阻挡东方六国侵犯，又不能抵抗南方袁赐的进攻。
微臣建议，尽快征集新兵，扩大亲军数量。”
“殷太尉，大秦内忧外患不断，前线屡次兵败，不少秦人东迁，短短七八年，大秦百姓减少三成之多，再征集兵勇，难度非常大。”奉常陆世铭反驳。
“是啊，大王主政，大秦该率先休养生息，积极恢复生产。”宗正羊修文建议。
一时，百官七嘴八舌，反驳者认为大秦虚弱，府库钱粮供养大量精兵，军中支持者则认为，武备不兴，国力不振，大秦难以崛起。
秦国采取传统的征兵制，平常王宫向每家兵户提供耕地，居所，他们世代为国家提供兵员，平时农桑，战时应征，不过武器装备需要自己负责筹备。
王宫传出征兵的军令后，但凡达到征兵要求的人，在战事来临时必须投入军中，大家同仇敌忾抗敌外敌.
鉴于秦国