二个方案则是对新城的择址问题，新城的规模可以和蓄城一样，但新城的选址是一个重要的问题，就比如蓄城，西方是草原，东方是丛林，南方是黄河，非常好的一个区域。
新城最好建造在与蓄城差不都的区域里，但这种区域短时间内找不到第二个，也不靠近蓄城。
新城肯定不能建立在黄河沿岸区域，城池中的居民每天里需要燃烧大量柴草，就算有煤都不行，新城必须要靠近丛林。
如此想来，新城倒是可以在蓄城北方建设，不靠近黄河也无所谓，夏国已经有足够的马匹，新城还在草原边缘区域，可以骑马和驾驭马车快速往来蓄城。
两个方案都是可以进行的，最终苏焱打算先进行第一个方案扩建蓄城，毕竟蓄城有足够多的人口，就算有敌人来袭，蓄城也能击退敌人，转而建造一座新城，则需要调动更多的人手过去，防止有敌人来袭。
先进行第一个方案扩建蓄城，等第一个方案结束后，可以再进行第二个方案，今后蓄城就是夏国西方区域的中心，可以赐名“西京”。
中京城，西京城，在这个通讯条件落后的时代，等到夏国的疆域达到一定规模，到时候可以设置五座都城，中京城为中心，四座陪都位于中京城的四方，