围内挑选十座城市，新建十个发电站。
这十个电站每一个都是独立的企业法人，注册资本金为十万圆，发电形式为火力发电。以平安县正在兴建的平安发电站为例，其所使用的燃料多为平安矿务局下辖煤矿现场废弃的劣质煤及炼铁厂、焦化厂无法全部使用掉的煤气，这样可以大大节省成本。
平安发电站所需的核心锅炉已经由平安煤钢联合体生产完毕，并且运抵了施工现场。该锅炉为立式，750马力，使用东岸最新式技术制造，热效率非常高。在其他城市，发电所需的锅炉也已经在制造之中，分别由老牌的铁岭重工联合体、黑山工业公司加工制造，至于其他的部分，则由东岸电力公司想办法加工，或者自己生产，或者派人到其他有加工制造能力的企业委托生产，总之一切都在紧锣密鼓的准备之中。
看到东岸电力公司的动作这么快，政务院也有些坐不住了。考虑到东岸国内目前还没有一个专管电力事业发展的部门，因此他们匆忙成立了国家电力总局（未来可能进一步升格为电力部），开始召集相关领域的专家制定标准和法规。不过因为时间尚短，他们目前只弄出了几条规定：
第一、电力实业必须统一经营，由国家电力总局制定电的生产、输配及销售