老少搭配，作为管理这些新移民的干部。
这7000人中，大约有2000人将在骑兵的护卫下，通过驮马、大车将各种物资拉到平坦的北部草原上，并在后世乌拉圭的北方重镇梅洛的原址上修建一座规模不小的城镇。而在交通部的规划中，梅洛今后也将成为东岸共和国的陆地交通枢纽之一，重要性不言而喻。
剩下的5000人中，将被分配到五个新修建的城堡中。其中，罗洽港争取到了一个，即在兵团堡西南方约20公里处的后世小镇加尔松，该堡名叫武定堡，居民1000人。梅林港争取到了两个，即位于后世巴西圣维多利亚（rr）附近的养马堡——顾名思义，该堡以养马为主业，员额1000人；后世乌拉圭内格拉澙湖畔的圣特蕾莎堡原址上，东岸人也将修建一座全新的堡垒，名曰沾化堡，员额同样是1000人。此外，特里福德兵站也将被全面扩建成一座砖石永固堡垒，被命名为定西堡，1000名居民将被迁移到这边来定居。最后一座堡垒则花落牧草岭东北方约30公里处的后世卡玛匡镇附近，该地林木不多、水源丰富、土地肥沃，正是发展大农业的天选之地。1000名来自山东的移民前来此地拓荒，因此堡位于著名的卡玛匡高地下方，因此被命名为低地堡。