铁岭矿区的煤铁联合体，就在大家的惨淡经营和科技攻关之下，基本展现出了雏形。而根据西北垦殖局的计划，该局打算用十年的时间将这片矿区彻底开发出来。预计总投资额将在650万元左右，年均投资65万元。
这个数字在1月份甫一报上来后便吓坏了执委会诸公。六百五十万银元。这是何等巨大的一笔投资！就算是分了十年，一年也要六十五万，这已经抵得上陆军1648年全年维持费的三分之二了。就为了一些锰钢就要连续十年砸进去几百万，这不由得给一帮先前还狂热支持国家发展特钢及有色金属冶炼的工业党们兜头浇了一盆冷水，尼玛搞重工业、基础工业原来这么费钱啊！
六百五十万是决计不可能的！执委会11位委员这次难得地意见一致，他们立刻派了由执委会人事处处长戚王平领衔的调查组火速来到铁岭矿区调查、审计当地的财务，然后又和当地政府一番讨价还价，于是在1月底的时候达成初步协议并上报执委会：原投资计划作废，新计划为十年投资四百五十万元，年均投入四十五万元。
这个投资额对执委会来说依旧有些偏高，毕竟现在国内大型建设项目很多，如西北铁路、青岛港扩建、布兰卡港一期建设、2号公路延伸段、平安煤矿大