而早在1646年的时候，当时主政的莫茗就痛感骑乘用马、挽马和车驾马的不足，因此下令建立了“马政十五年计划”，同时在黑水及济州岛培养混血马种（现已大部迁至汉拿山牧场，止黑水港留有极少数马匹配种，以培育适应严寒气候的马种）。
实话实说，目前东岸人大量使用的马基本都是蒙古马或有蒙古马血统的马匹，如朝鲜矮马（蒙元时期蒙古马改良过的朝鲜本地马）和日本在来马（蒙古马的日本亚种）。这些马虽然耐力强、好养活，但体高惨不忍睹。据汉拿山牧场的马政技术人员长期统计，这些马的平均体高在130厘米左右，就这还是公马呢，母马甚至还不到130厘米，与欧洲马、西亚马普遍在155-160厘米左右的体高相比实在是过于寒碜了点。
特别是如今炮兵在东岸的战斗序列中几乎是第一等重要的部队，因此对牵引大炮的马匹以及护卫炮兵的骑兵骑乘用马需求极大，目前的朝鲜矮马和蒙古马在使用中往往显得力不从心，它们体格小、气力也小，无法胜任艰辛的重负荷劳作，因此急需改良马匹血统。
从1646年上半年开始，汉拿山牧场的马政技术人员就开始在蒙古马、朝鲜矮马中大量挑选性情温顺（蒙古马大部分谈不上性情温