事务几乎都由他们决定。委员最初全部由本土选派，但现在除总书记官和部分委员由本土调派外，其余数人都是在本地居民中挑选威望较高的人士担任，一同管理这个作为移民航线重要中间节点的城市。
拉包尔港如今已经有了藩汉居民八千五百余人，增速还是相当之快的。虽然这里环境恶劣、虽然这里疫病横行，但架不住每年移民运输船队都往这里丢人啊，再加上少许归化定居来的土人，这人口增长到如今这个程度，也就很正常了。
只不过，这里的人终究还是长得太丑了！这是韩德智等人登岸后第一时间的想法，大量库苦库苦人、美拉尼西亚人充斥在码头、椰林、种植园等需要大量劳动力的场所，土人与明人通婚后诞下的后裔则在旅馆、饭店、商铺等机构内供职，因此东岸海军官兵们第一时间看到如此众多的丑陋“野蛮人”居然如此堂而皇之地生活在城市内后，一个个都有些傻眼，什么时候东岸人每到一地不是先清理土著了？
拉包尔港的市面还是比较繁华的——当然这种繁华仅限于南太平洋地区——群岛开拓队（原大溪地开拓队）辖区的蔗糖、烟草、可可、咖啡、干果、黑珍珠等商品在此汇集，北方南下的移民船偶尔也会带来一些药材、皮革、盐茶等商品，从澳洲