宜人居住——但没办法，这个岛的地理位置太好了，东岸人必须将这里占住，因此必须有人过来定居，哪怕是用行政命令强制执行。
为了配合周树人周大科长在怀远乡的工作，农业部、交通部、建设部、物资部、卫生部、国家开拓总局、陆军部、海军部等部委都至少派了一到两名工作人员待在岛上，与其一同建设各类设施，其中尤以农业部的工作为重。
农业系统的掌舵人马万鹏之前曾经听取过属下的意见，然后觉得岛上应以大蕉、香蕉、木薯、红薯、山药等本地原生作物为主，另外辅以一定量的蔬菜、水果——原则上同样以当地长势颇为良好的茄子、豇豆、苦瓜、南瓜、辣椒、生姜、菠萝、芒果、柑橘等果蔬为主。
毕竟，这些作物都是适应了本岛环境的，贸然换了一种农作物上去，万一出了什么问题，这耽误的事情可就大了——不过考虑到大蕉、香蕉等食物不易保存，那么玉米这种当地西班牙人、印第安人有小规模种植的作物（他们种得最多的还是木薯、红薯）也要种上一定的规模，以保证万一有大量舰队、人员抵达怀远岛时，能够有充足的食品可以补给。
周树人对这件事的重要性也很了解，因此在短短三个月的时间内，他们已经通过收购西班牙