大（倭乱时期撂荒的土地在最近几十年间被大量开垦，人口也快速增加）而大发展，整个朝鲜国的经济在当年与东岸签订的诸多贸易协定（彼时朝鲜人可认为这是不平等条约，当然现在仍然有很多人如是看待）的操控下，规模越来越大，假以时日，当这个规模扩展到一定程度后，必将对社会秩序产生深远的影响。毕竟，新的生产力水平，也需要新的生产力关系来适应嘛，特别是在有东朝上国压着，朝鲜君臣无法“大开历史倒车”的情况下就更是如此了。
因此，这次为了修建海参崴城，让朝鲜王国派一万多名民工前来干活，并且还自己承担食宿、工具和管理费用，朝鲜上下虽然很难受，但最终还是按期派了人过来。目前这一万两千余民工分成了三部分，两千人在东岸岛（即后世的俄罗斯岛）上修建灯塔和炮台，六千人在金角湾底部、后世海参崴列宁区一带修建码头、仓库、官署、军营、集市、炮台及其他设施，一千多东岸拓荒者将要耕作的田地也大多位于此处。
剩下四千多朝鲜民工则被派到了偏北一点的后世苏维埃区，离规划中的军港和主城区（就是目前人最多的地方）大概十多公里的样子。他们的工作是修建一座小型堡垒，堡垒可以驻扎个数百兵丁，作用是防备从北方偷越封锁线、