政单位；万集县下辖万集镇、瓦棚乡、牛屯乡、外黄乡和长罗乡，人口大概是两万三千多的样子，是为全国第133个县级行政单位；最后一个是陈墙县，该县下辖陈墙镇、桂陵乡、鹤丘乡、大角乡以及通许乡，一共有两万一千余人口。
从以上就可以看出，国家开拓总局真的是秉承中央大佬们的意思，拼了老命地往潘帕平原上输送人口、倾斜资源了。几个新设的县份，人口个个不下两万，什么时候东岸的人口如此富余了，只能说是执委会“偏心”了，除此之外没有任何其他可能。
而输送人口自然不可能是简单地用船把人送到地头便完事了。事实上，国家开拓总局还必须事先投入大量的资源搞前期建设，这里面的花费海了去了。而安置完毕后，组织这些人为自己修建房屋（很遗憾，潘帕平原没什么树，建材还是比较稀缺的，这意味着额外的成本），拓荒生产，总之要投入巨大的精力和财力，这自然会影响到其他地方。
不过，这种孤注一掷般的投入也换来了潘帕地区的快速发展。以立县较早的牛庄、银海两县为例，各项产业快速发展，投资者纷至沓来，县里的粮食、水果和牛肉产量屡创新高，沿海码头附近一溜的机器面粉厂、皮革加工厂、肥皂厂、海产品加工厂等更是