依托煤铁发家，然后深入发展冶金及机器制造业，是这个重工业城镇集群的心脏。
总之，工业城市通过自身资源禀赋而发展某一主导产业，借助产业链的延伸而形成相关产业的集聚，如西部锻压厂、马口铁厂、第一重型锅炉厂等等。这种集聚的好处是可以通过范围经济来降低发展成本，克服单一产业成本过高的弊端。
与之类似的还有工业城市平安县，与铁岭县一样，目前已经形成了采煤炼焦炼铁炼钢金属加工机器制造和采煤炼焦煤化学两大工业系列。
未来上海县基本上也是这个路子。虽然这里既没有煤矿，也没有铁矿，但偌大的潘帕平原也需要这个一个重工业基地，数来数去只能是上海了。毋庸置疑，工商部一开始就会往这里投入巨资，将其建设成一个集炼焦、炼铁、炼钢、铸造、机修为一体的煤钢联合产业集群，其所需要的煤铁靠从外部输入为主。
而且，未来这里可能还会更进一步，在可能到来的第二次工业革命中，进一步发展其他产业，优化自己的产业结构，利用周围规划好的中小城市的相关产业，逐步形成制药、橡胶、涂料、树脂、除虫剂、香料、染料等新兴产业，当然这首先需要化学工业取得突破，其周围一圈中小城市当为此而努力。