偶然。首先这里有大量土著（即莫图人）生活着，与东岸商人进行过多年的贸易，东岸人对这里比较熟悉。再后来，因为一系列的因素，这些土著和东岸人闹翻，双方大打出手，土著死伤惨重，剩下的逐渐沦为东岸人的附庸。再然后，就是土地赎买的事情了，东岸人用了价值一千元的物资，从残存的莫图人那里买下来这个港口及附近的好大一片土地，并往这里移民，作为一个重要据点开始经营。
不过，拉包尔管委会的领导们还是想得太简单了。这里环境恶劣，基础设施也很差，几乎没人愿意移民过来。再加上当地的莫图人在之前被杀戮过重，剩下目前也在持续搬离，东岸人几乎很难弄到足够的苦力来做工，因此无论是商人还是平民都不愿意来此受苦。
没办法之下，还是政府率先做出表率。拉包尔管委会集体表决后，决定将政府搬离相对舒适的拉包尔港，将莫图港作为新的首府。这样一来，很多人不来也得来了，尤其是军人和政府公务人员的家属们。目前，莫图港已经有了大概两千名东岸人定居，有了一个行政中心的样子了。至于拉包尔，现在则是一座商业城市，当地有几家椰干厂、西米厂、建材厂、卷烟厂，同时有大陆移民过来开设的商店、餐馆、旅社，人口超过一万（包括很多混