区的粮食种植面积逐年下降，经济作物的产量连年增长，虽然确实赚取了不少金钱，但整个地区的经济结构慢慢变得畸形，说是殖民地结构的经济一点也不夸张。
黄超上台后，继续紧跟中央不动摇。他除了暂停了原本已经打开了局面的义阳湾一带的后续开发项目外，还取消了从成皋县向西清剿黑人土著、扩张新地盘的计划，一门心思向北发展，为行军铁路的修建拼上了老命，这让义成、成皋、义阳三县的民众诟病不已，觉得自家的利益受到了漠视与损害。
黄超本人自然也感受到了这种压力。因此，在为行军铁路忙活了整整一年之后——他甚至把地区行署办公室都从义成港搬到了成皋镇——他终于又回到了海岸线，来参加这边一家木材加工厂的落成典礼。
木材加工厂位于甘陵乡（后世蓬塔·杜欧鲁小城附近），一座临海的小城，目前大概有两千多人口，设立于数年前，经济不温不火，目前在朝棕榈油种植业方面发展。其实这里本来不该就止这点人口的，但上头不喜欢往这里塞人，而是把他们都送往行军铁路沿线的汜水、广武、止戈、光辉等几个定居点，充实当地人口，以便能尽可能多地提供食品方面的补给。
与甘陵乡差不多的还有两个定居点，分别