内部阶级矛盾的激化，从那时候起黎人与汉人之间的关系便开始变得紧张起来。
而对于穿越众来说，这些半开化的黎族山民无疑还属于非常危险的交往对象，但如果利用得当，黎人山寨的人力同样也可以为己所用。对历史比较熟悉的宁崎指出，明正德《琼台志》中就有记载，永乐年间崖州地区的黎峒就达近百个，整个海南岛地区的黎峒数量达到惊人的1200余个，这么多大大小小黎人村寨的人口加在一起，少说也有二十万上下了，绝对是一大笔值得开发的人力资源。因此执委会对于黎区工作是非常重视的，为了这个工作组，几乎是将各个部门的精兵强将全部都调集到了一起，力图要在海南内陆地区开辟出一个新的人力来源。
除了周恒行这个黎族专家之外，特别工作组包括了矿业、农业、建设、通信、商务、军警、文教、医疗等部门的人，执委会委派了相对清闲一点的宁崎作为决策把关，整个队伍浩浩荡荡足有四十来人，其中还不乏像大胡子约翰逊这样兼具军警医疗两职的能人。而交易的物资早在穿越前就已经准备好，主要是以食盐和大量的铁制农具为主，这也是在内陆山区居住的黎人最需要的东西。
为了保证前方有足够的医疗力量，北美帮的另一名专攻心血管疾