高的用工等级，海汉人为普通民众设计了一套上升通道系统，不管这些人奋斗到了哪个等级，一定还会有新的诱饵摆在他们面前，诱使他们去为之努力。
这套社会结构其实并没有什么新奇之处，大明社会中同样也存在这样的上升通道，比如贺强这个“福瑞丰”的高级管事，就是从端茶跑腿的小厮一步一步做上来的。真要说有什么不同的地方，李奈认为海汉人对本地的管理手段更像是将民政治理和经商挣钱两件事结合到了一起。
若是大明的地方官府，一般只会治理民政，至于民众如何做工糊口，官府是没有那个闲心去管的。除非是修路治水这种需要大量劳动力的工程，否则官府绝对不会把民众组织起来开工毕竟组织大规模的工程是一个相当劳神 费力的事情，不到万不得已，很少会有地方官员乐意主动去做这种事。
而善于挣钱的商行一般也不会组织民众进行生产，这不但是管理上会遇到很多难题，同时很容易被人扣上“纠集民众、网络民心、意欲不轨”之类的帽子。就算像“福瑞丰”这样在广州根基深厚的商行，也海汉执委会在本地的民政管理当中已经在全面取代地方官府的功能。
从旁观者的角度来说，李奈不得不承认海汉人在民政管理方面做得极