件事情的主要商谈对象，当然就是即将走马上任的章通判了。在安顿好两位官员的团队之后，陶东来便让罗升东出面去寻了个由头，将章通判单独请到执委会的会议室商谈。
与陶东来一起会见章通判、罗升东的，还有施耐德与宁崎。双方寒暄几句，便迅速进入了正题。宁崎起身将一副地图挂到了会议室的白板上，章通判一眼便看出这一副崖州地图，不过这副图上的山川、河流、海岸都十分清晰，比起州衙里所用的粗绘地图显然质量要好得多。
“章大人请看，这里是崖城，这里是胜利港。”宁崎一边解说，一边在图上标出了两处地点：“两地相距不过百里，目前崖州的人口超过八成都集中居住在这两个地方，但中间这一段区域，开发的程度却相当差。根据我方的统计，从凤凰镇到南山镇之间，仅有居民二百三十七户，不足千人，而位于两边的崖城和胜利港的总人数则已经超过三万。”
“这片区域就这么荒废着实在太可惜了，所以我们准备对其进行开发。”宁崎用手在两河流域划了一个大圈：“在这里我们将建设起能够容纳一万户居民的新城区和内河港口。”
接着他又在凤凰镇以北划了一个圈：“这片区域地势平坦，水源充足，用作农业开发再好不过