第一艘主力战舰仍处于舾装阶段，还有大量的建造工作没有完成，因此海军的扩编计划也相应滞后。
王汤姆所规划的广东军区下辖海军部队至少要有一艘1500吨级蒸汽辅助动力战舰作为旗舰，而目前看来要实现这个方案至少还需三至五个月的时间，这个时间表还得所有的安装调试工作都能顺利完成才能实现，如果中间要是出了什么故障岔子，向后再继续推迟也并不会让人觉得意外。
另外还有一个原因限制了海军的扩军计划，那就是在海汉民团控制之下的现有港口都无法长期停靠一整支的舰队，就算万山港也是如此——如果一艘未来的主力战船驶入万山港那狭小的港区，会发现在里面想调转一下身位都会非常困难，而这样显然会不利于战船在紧急状况下的出航。
建成之后的港岛新港口显然就不会有这样的问题，进出海湾有一南一北两条航道，遮蔽海湾的鸭脷洲上还会修建岸防炮台作为掩护，战船停靠在这里的海湾中显然更为妥当。
于是两方面的原因就使得海军的扩军计划不得不因此而推迟到来年，就算目前海军已经开始整训人员，为接下来的旗舰试航工作做准备，但广东军区海军的正式成军时间估计还是会大大地落后于陆军。不过尽管如此，民