，没有足够的能力对这地方进行充分的开发，仅有的一点水师都全部填到了北边，根本无暇顾及到南边的这处海湾。直到安南内战结束之后，安南朝廷应海汉执委会的要求，将金兰湾的使用权交到了海汉手上，这里才正式开始了大规模的开发建设。
不过由于前一年海汉的工程营建人员几乎都集中到了昌化石碌的轨道交通工程上，导致安南南方四个港口的开发进程停滞不前，金兰湾这里的开发也一直是拖到了“燎原计划”开始实施之前，才勉强启动了基建工程。
由于这里的工程才刚刚开始动土不久，民团在这里并没有驻扎成建制的船队，更谈不上什么防卫港口的海上武装力量，因此侦察船队驶入金兰湾的时候，除了引起海面上渔船的小小恐慌之外，并没有激起太大波澜。
船队驶入内湾之后，才有当地的港务人员驾着小渔船出来导航，将船队引到了港湾西岸的一处临时码头停靠。由于这里的条件十分有限，暂时并没有分配穿越者到这边来主持工作，之前是由阮经贵在这里代管，阮经贵回岘港之后，这里的最高权力机构就是港区临时管委会，由一名民团连长负责。
这个名叫阮富的连长是一个地地道道的安南人，不过现在准确的说法是安南裔归化民，在黑