而且府城周边地区也是整个琼州岛上地主最多的一片区域，土地政策的推行也就相应地遭受了极大的压力。虽说凡是试图采用暴力对抗的人员都被很快地镇压下去，但土地政策推广的效率却仍是低得惊人。绝大多数地主都采取了不抗争、不合作的软拒绝方式，并不乐意接受海汉这边所提出的各种解决方案。执委会虽然不排斥使用武力镇压地主阶级的反抗，但也并不想在矛盾没有完全爆发出来的状况下就暴力血洗地主阶级，那样做只能让琼北的民心涣散，并且继续倒向大明一边。
由于军方对琼州府城附近港口及整个琼州海峡都进行了军事管制，这也给府城本地的民众，特别那些靠海为生或者从事海上贸易的人带来了诸多不便，民间对此的怨声也是一直都不绝于耳。但执委会早就下达了命令，对于琼州海峡的封禁要执行到一月底，而府城管委会的主要工作之一，就是在这个期限到来之前，尽量收拢人心，剪除反对派，巩固海汉在琼北的统治基础。
这个任务完成起来并不是那么容易，邱元过来待了两个月之后，深深地体会到了这样压力，这可比他以前在驻儋办当商务代表和在胜利港当港区主任的时候困难多了。光是每天因为各种纠纷来管委会办公地点闹腾的事件，就至少有七八起，而