，非归化籍的流动人口活动范围都会受到很大的限制，这也大大降低了流窜犯罪发生的机率。
类似的户籍制度在大明也是有的，不过相比管理上的科学性和易实施性，那自然是远远不如从后世照搬成熟经验的海汉。而这套户籍制度随着海汉在琼北的统治日渐牢固，各个州县也在开始逐步推行。当然了，对本地民众并不会单纯地宣传这是海汉巩固统治的手段，而是告知民众，由于本地可能还有某些海盗潜伏，因此进行身份登记造册，是杜绝坏人隐藏行迹的最佳手段之一。
当海汉“一贯正确”的形象逐渐在民众心目中根深蒂固之后，很多政策要进行推广，阻力也就相应地减少了很多。民政部门的这种户籍登记制度未必能在登记阶段就做到毫无遗漏，但随着其他措施的逐步完善，那些没有在海汉这边登记的民众就会发现他们的生活中会充满了种种不便利的麻烦，比如要坐船去别的地方，家中小孩要去办理入学手续，要办红白丧事，那都得有海汉认可的身份登记手续才能办成事。而想要避免这些麻烦，民众所能做的就是配合海汉人进行人口登记。
安全部认为从南京调过来的锦衣卫在儋州无根无底，很难毫无痕迹地冒充儋州本地人，而且还有官府的户籍可以进行对照查验，进