团军官资历的退伍人员。
在进行了为期两天的实地考察之后，赞助商代表们纷纷对罗杰所提供的训练条件表示满意。各家也都很快派出了信使带信回去，向上级汇报南海中这处岛屿上的最新动向。
罗杰相信自己在安不纳岛所采取的代训方案，加上岛上的种植园开计划和海外奴隶的不断购入，一定能够在比较短的时期内改变这里的过去一直处于荒僻孤岛的状况。就算不能成为香港岛那种区域商贸中心的定位，至少也要让这里变成南海中的一处繁荣之地。
如黑土港开初期一样，安不纳岛在由海汉拿下掌控权之后，执委会也对这里的开政策给予了极大的倾斜。考虑到安不纳岛的地理位置、自然资源和周边环境都不如其他的海外领地易于展，执委会早早就定下了安不纳岛的管理机构在前五年都无需向大本营上缴赋税，财政收入可全部用于本地的开建设。执委会在前期的各种财政投入，也将以低息甚至是无息贷款的名义记在海汉银行的头上，五年之后才开始用本地的财政收入慢慢还款。
尽管目前岛上的营收项目不多，所得的收入甚至还不如莺歌海盐场这种产品单一但销量稳定的地方，但罗杰认为只要假以时日，岛上的经济作物就会吸引到更多的商船来这里进