都处于原始状态，比起地图上所描绘的情况，实际的海岸要向内6缩进数里到数十里不等。为此舰队专门派出两艘侦察艇，对海岸线进行观测记录，以便日后能对现有的军用地图做出修订。
第二天天亮的时候，船队已经驶入扬州府地界，一些出海打渔的渔船看到这支庞大舰队的出现纷纷避往海岸线，这些沿海区域的民众虽然或多或少听说过南边海汉人的名声，但真正认得海汉红蓝双色旗的人却不多，有人甚至以为这又是哪股倭寇聚众来袭，急急忙忙地逃向海岸，打算尽快带着家人去附近县城里避祸。
海汉舰队顾不上理会这些民众的感受，继续全向北行进，在第三天中午抵达了淮安府与扬州府交界处的盐城。盐城东临黄海，地势平坦，河渠纵横，物产丰饶。因为这地方日照时间长，又有大面积的沿海平原滩涂，因此自古以来便是官府盐场所在地。
从公元前119年开始，这里便设立盐渎县，渎即“运盐之河”的意思 ，到东晋年间便更名为盐城县，寓意“环城皆盐场”。《史记》中也有“东海有海燕之饶”的记载。到了唐代的时候，盐城地区号称“甲东南之富，边饷半出于兹”，每年出盐百余万石。甚至连这里的地名，也多以产盐区生产组织相关的“团”、“灶”、