制，将督办粮草之权还给户部。
女帝见状，蛾眉微蹙，苦涩地道：“众卿所言确是实情，但现在是非常之时，赶上天灾人祸，不比往年，须行非常之法，柳尚书得体谅朝廷的难处。”
她没再说下去。
阶下群臣陷入沉默，他们都明白女帝的无奈。
若在往年，国库储粮充足，足以供应军需，督办粮草一事，无非就是负责沿路监督押运。
但今年不同，湘北的漕粮付之一炬，使得国库空虚，旱灾又雪上添霜，北唐正面临空前严峻的粮荒，筹备粮草犹为困难。
不止如此，南晋大举进犯，已然渡过骊江天险，侵占沿岸城池，北唐腹地暴露在他们的攻击视野内。抄截唐军粮道，变得切实可行，也成为敌方很有力的作战方案。
所以，无论筹粮还是运粮，都太过艰巨，需要军方花很大精力谋划，不能单单依靠户部的力量。
另外，还有一个深层次的缘由，群臣未必能想得到，却是女帝心里最大的顾忌。
监守自盗，向来是导致国库亏空的重要原因之一，而且屡禁不止。户部掌管钱粮，肥得流油，官员们都是老手，要想在筹粮运粮的过程中做些手脚，简直轻车熟路，易如反掌。