关押着浪费粮食不说，还没有产出，还要占用咱们的兵力，让那些罪犯去看守苦役犯，罪行轻的看守罪行重的，罪行重的看守那些苦役犯。
嗯，就是说，比如一个矿山，外围咱们的民兵看守，矿山里面关隘，营地驻扎守备连的士兵看守，里面让那些百姓中犯罪，被衙门捕快逮捕，但服刑时间不长，大约半年和一年的人，他们去看守那些服役年龄和罪行比他们重的人，这些时间不长的罪犯负责矿山里面的做饭，营房建造，以及每天出产的矿物品统计，并且对营地进行管理。
守备营和民兵大队派遣一到五名主官人员配合惩戒营任命的矿山惩戒营管理官员，底下的打手，监工，普通辎重后勤管理人员用这些时间不长的罪犯，搬运物资，打杂，运输矿坑里面的矿产用重刑犯人，从服刑时间到品行人品逐级排列下去，时间越长，罪行越重，人品越不好，所做的事情越重，最苦最累的伙计都是重刑犯人干。
而矿井下面，矿坑下面，都交给苦役犯人，但不能给重刑犯人管理权。每隔一段时间，由矿山的惩戒营主官和服役时间最短的罪犯们进行选举和投票，让他们对重刑犯人进行打分和评定，前一百名减刑，调动到稍微好一些的工作岗位上。
对于苦役犯也是这样，