遇上战斗或者一些事情，有了功劳，能升一级，但到了四年时间，级别不够也退役回去吧，只有考核优秀的，才能继续当兵或者军官，如果不能在八年内升到中尉或者上尉，那么还是回去当个公务员，进入纠察队当个捕快或者衙役，或者其他治安人员。
总之除了被合并入在外作战的野战军，他们在守备旅基本上就是几年的光景，然后有新兵和军校学员进来，他们就该退役了。
退役的人不是回老家，就是移民其他地方填补哪里的空缺，成为新的地方行政人员。
而这些他们要和野战军抢，野战军因为作战，功劳当然要比他们大，因此退役回去的待遇也不一样，你能当村长，人家就是乡长助理，镇长，而野战军还得跟科举开始出来的秀才们抢，跟各个学校出来的干部们抢饭碗，最好的是去开荒和移民，那样的饭碗多一些，这就是张强应付军队人员大量退役，干部大量考出来，没有地方安置的办法。
逼着他们移民，去建设新的地方。
这就是张强的政策，开国之初，就得有一些不一样的政策，当然这也有一些弊端，比如以后怎么办？
不过以后是以后的事情了，以后就不需要这么多兵马了，以后的兵马就是两
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