佟大为，阮进，等等开国功臣没有死光，他们就只能做内阁的二把手或者三把手，一把手大都是开国功臣把持着。
直到张强大封总督区，有了西伯利亚，西域，中亚，澳洲等地之后，把一些心腹都分封出去，才有后来的人的位置，但还有一些开国功臣的中层人员上来，他们还是没有办法入主朝纲。
张强可是不会亏待这些同样是开国功臣的底层人员，凡是开国的时候做出点成绩的，哪怕本人才能不全，也是安排一些二把手，三把手帮着，不会说有高位不给，不提拔的。
这样下来后面的人只能外放到新的疆域去开荒，在开荒之地慢慢晋升了，晋升到开荒之地差不多中层的时候调入中枢过度一下，下放到核心区某一州出任知府，或者咨议局议员，副局长等等。
也就是说任何官员都要外放开荒，有了开荒的资历，才有转升高位的可能，但随着时间的推移，越来越合张强口味的新科举士子们则只要在总督区转一圈，然后到核心区周围的总督区任上一两年，回来就能在核心区找到一个好一点的州县任职了。
而从前的新式培训的干部们都只能在底层转悠了，因为他们身上还有旧朝廷的余味，不能完全适应和跟上新朝廷的脚步，淘汰了封建社会味