原先华夏帝国每年负盈利，还得每年发行债券来维持官府运作，连续发行了十年，直到最近进入了十八世纪才缓过气来，每年支出减少，收入一点一点增多，现在不用发行债券，只需要用华夏帝国每年的财政收入和利润就能支撑运作，除了还款一定比例，剩下的，还能投入到华夏帝国的建设中来，建设肯定是建设核心区了，总督区由各个总督和巡抚去建设，华夏帝国中枢只是大略给规划一下，然后让你们自由发挥。
建设好了经济增长了，不拖后腿了，由你们发起申请加入核心区的提议，然后中枢就会进行为期至少三年的审核期，审核期过了以后，在政议院，监察院里面讨论，最终拿出结果，提交内阁审批，内阁审批完了，提交顾问院核准，枢密院给配备一定的武力和对当地的武力进行调整，一些列计划以后，所有材料提交皇帝审核，签字，批准，之后下发内阁，内阁首相副首相一起讨论一个实施方案以后，在今后两年内，慢慢接受申请区域的申请，并且给予通过，一切准备妥当，定下一个日子宣布莫某总督区的某某州，或者总督区并入核心区。
最近并入核心区的是东北三洲以外的原先后世历史上被老毛子抢占的就近的领土，海参崴，库页岛，以及一部分府县，这些
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