御的时候，吴克敬勘察了所有的地方，一边确定民政，一边开垦更多的农田，弄更多的适合奴隶们干活的重，脏，累的各个工坊的位置，以及俘虏们干的技术活儿，各种手工业作坊。
然后在宋清他们水师官兵的撺掇下，开始关注造船业和港口码头的建设，因为很多东西需要运出去，对于新秦帝国来说，海运无疑是最为方便的了，造个码头，有只小船，就能出海，把物资运到各处，但吴克敬还是关心陆地上的运输，大量启用奴隶来开山辟路，大量使用俘虏来劳作，用雇佣兵负责警戒和保护，监管，现在没有监工大队了，雇佣兵就是监工大队。
而汉人则把精力投入到国家的建设中来，一边接受教育，学习更多的知识，学习更多的先进技术，学习华夏帝国的先进技术，同时同被俘虏的那些英国俘虏里面一些人才学习语言和技术，然后开始营建有华夏帝国特色的汉人建筑物，开垦农田，种植庄稼，营造城镇，建造自己的家园。
后来吴克敬他们才再次调动三万多奴隶和一万俘虏进行了码头建设和造船厂建设，因为水师要进行升级了，不再使用风帆战舰。
三个大型造船厂建造好以后，可以建造最大八千吨的战舰，总共拥有三十个船坞建造，其中拥有八千吨建造