十万人口，加上三十万俘虏，六十万的被管束的印第安人和北美移民都能获得利益，不过俘虏们被挑拣老弱和妇女们分配给每一户汉人，青壮被关押在县城，县城负责调动一个县城关押的五千俘虏，让他们修建公共设施，同时也给这些俘虏们一些想念，在每个乡镇中间一片有山有水，有山林的地方划出一片区域给印第安人和俘虏家属们住宿，周围都是各乡镇的军营，集中看管他们。
这样分配下来，五十万汉人移民完全看管住了三十万俘虏和六十万被俘的印第安人部落人口，以及北美移民人口，汉人和他们交叉居住，如果仔细观察地图，就可以看到一个网状的结构，汉人村子分为四条线，两边海岸两条线，中间沿着山脉走向和合流歪歪曲曲的两条线，各条线之间是县城，各条线之间有道路通往县城，县城在各条线之间的关键节点上，卡住了任何一条道路的路口，甚至一些关键关隘和地方还有驻军守卫。
罗佐用了半年时间来完成这个构想，把俘虏和印第安人，移民塞到各条线中间的空白地域，让汉人和外籍百姓村落和乡镇把这些人都包围起来，各村的民兵，乡镇的民兵，一些驻军军营和新兵训练营等地方将这些地方都包围起来，他们可以再里面生存，走动，生活，被调动，但不要想着反