然控制不了外籍水手，有个叛乱，就损失掉一艘战舰，交战的时候这些人叛乱就是大事情，反水的话损失就大了，尤其是最近几年抓到的大多是英国人和西班牙人这两个主要敌人国家的俘虏，雇佣兵也大多是从这两个俘虏群体里面招收，万一他们和英国人私通联络，那么对于舰队是毁灭性的。
制定了规则然后就要推行，陆军有金启顺推行，海军就要由张远推行了，海军和陆军还稍微有点不同。
可以说大部分的士官都是为海军准备的，海军是技术兵种，为了培养一名懂得维修和操作的士官，新兵们要在三个月新兵基础训练完成以后，继续进行上舰训练三个月时间，需要学习基本的陆军战斗技能和海军战斗技能，跳帮作战，水性熟悉，风帆船的操作和航海历史和基础知识学习，这需要半年时间。
三个月新兵，半年海军士兵怎么也是六等兵，一年下来最起码是五等兵，优秀的能上升到四等兵，大部分海军士兵新兵营出来就是三等兵，然后进入海岸警备队继续学习和熟悉战舰，练习操作技能和战斗技能，半年下来他们都是二等兵了，所以海军士兵军衔升的快。
相比情况下，海军陆战队士兵九个月就是下士了，因为他们先要进入陆军新兵营三个月，完成之后