，几乎可以说是封建主义早期的形态。
甚至还没有形成官僚制。
而是一种类似贵族分封的制度。
这就好像是中国商周时期的分封制，也好像是欧洲历史上几乎是随着工业革命才消亡的分封制。
总之，就是大贵族——大名，手中握有最大的土地。
而他的下面，则是更小的贵族，地主之类的握有土地。
所以在旧时期，火之国大名对火之国的管辖，几乎可以说是直接从小贵族当中收税。以及在自己直辖的一部分地区收一部分税。
然而除了直辖地区之外，大名在其他的地方，几乎没有任何官员。
这也是为什么漩涡智树赞叹塞壬部队（爱国改革促进会）的办事效率高效的原因。
因为他们并不能直接吸取以前的官员，继续保留他们的官职。
大多数的人，都可以说是新任命的。
当然，也不是说塞壬部队真的是完成了神迹。他们是将在雨之国的实践近乎全部都落实到了火之国上，避免了走许多的弯路。甚至在漩涡智树的授意之下，直接从雨之国抽调了一部分行政管理人员。
而紧接着的清廉审查局的报告就更加的直接了。