事实上，在张越开始构思 这一个西元前的工程兵计划时，一个首要的问题，就凸显了出来——怎么让地主士大夫豪强权贵们割肉！
要知道，汉室的水利工程，一般是豪强贵族的盛宴！
就以数年前的白渠工程来说吧，白渠发动民夫数万，花了三年时间才竣工。
渠道竣工后，灌溉沿途土地数千顷，使得数县百姓受益无穷。
但，得利最多的，却是长安的权贵和地方的豪强。
甚至有人靠着白渠，一次赚下了数倍的身家！
那他们是怎么靠着白渠赚钱的呢？
答案就是奴婢！
秦汉两代，服徭役是每一个始傅臣民的义务。
一般来说，爵位在五大夫以下，官员秩比在六百石以下的，都需要每年无偿为国家服徭役一个月。
但问题就在于，社会的贫富差距是不同的。
有人富裕，有人贫穷。
就像一些商人，家訾数十万，蓄奴十几人。
轮到他去服役的时候，他肯定不干啊。
怎么办？
请人代替他去服役呗！
所以，秦汉两代就发展出了一条特别的生态链。