样。
所以，在打算去湟水刷声望后，张越立刻就锁定了这个地方。
将其视为自己在湟水的老巢和前进基地。
“陛下圣明！”张越俯瞰着面前的沙盘，道：“假臣将来受命，出征湟水，必在此建城，为汉西平城，控扼湟水，镇压西羌，播王化于此，传诗书礼乐至斯！”
天子听着，却是眼皮子一跳：“建城？爱卿，若在此建城，恐怕国库支撑不起啊……”
西平亭距离汉家统治区域太远了，建城成本怕是数倍于中原。
若是要从国库支出，别人不说，李广利肯定要跳起来。
张越却是笑着答道：“陛下放心，建城费用，无须国库拨款……”
“甚至，臣愚以为，平羌之费，也毋需国库拨款……”
“嗯？”天子看向张越，非常不解。
在他的理解里，即使是霍去病，恐怕也做不到这一点。
为什么？
因为羌人穷啊！
穷的除了羊群外，什么都没有！
穷到连唯利是图的商人也不愿去和他们交易。
“此事，着落在臣前时所提的罽布之上……”张越恭身道：“臣闻羌人牧羊，其所