济、社会问题。
汉家的高层，其实都已经认识到了。
哪怕是张越曾经非常不屑的公孙贺，也曾在朝堂上公开说过：今天下之危，在内不在外，就在这宣室殿中！这样的话。
只是，大家都只是看到了问题，但却没有解决问题的手段。
就像土地兼并，国家年年喊着要抑制，天天叫着要扩大迁陵名单范围。
可惜，始终落不下来。
来自地方的阻力，非常大。
大到惊人！
特别是在齐鲁吴楚地区，当地的地主贵族士大夫们，甚至宁肯把锅砸了，也不想向百姓妥协，哪怕吐出半点利益。
当初，暴胜之持节南下，砍了上万个脑袋，破家数百。
也不过暂时压住了东南的气焰。
可结果，没过两年，这些地方的治安和秩序，就彻底混乱了。
地方盗匪横行，甚至有大盗，穿郡过县，乃至于杀官的。
地方官府，全部束手无策。
甚至很多人都装作自己境内没有盗匪，在给国家的奏报上，粉饰太平，强行装作一切如故。
以至于盗匪的气焰，越发高涨，在渤海，在鲁地、淮南一带，甚至