际中，天子的诏命分为很多种。
因命令形式不同，主要分为制书和诏书两种。
制用于国事，通常作为政策的法令和国家大策的决定，而诏则用于一些私人性质和奖惩性质的诚。
于是，就发展出了两套系统。
凡制书，要文武百官共议（至少要做个样子）才能发布，凡诏书，则一试三份，一份交由执行人，一份交给兰台，作为备案，一份天子自己保留。
三者合一，才叫诏书。
哪怕只是缺了一个环节，所持诏书就是非法的，持有人视同矫诏。
百年以来，这细节处的魔鬼，不知道坑死了多少人。
而刘氏天子也靠着这一手，玩弄了无数公卿列侯们的**与灵魂。
真正做到了随时随地甩锅和随时随地耍无赖。
受害者名单上，有着周勃、陈平、张苍、晁错、窦婴、袁盎等名臣。
刘家的陷阱，防不胜防，让人无可奈何。
好在被刘家人忽悠久了以后，吃够了苦头的公卿大臣，自然也与时俱进的找到了应对之法。
于是，在元鼎以后发展出了新的诏书制度或者说游戏规则。
凡诏令，必遣使节持